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福州市社會信用管理辦法
【發布部門】 福州市政府【發文字號】 福州市人民政府令第76號
【發布日期】 2019.06.28【實施日期】 2019.08.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 市場管理
【全文】法寶引證碼CLI.11.1529371    

福州市人民政府令
(第76號)


  《福州市社會信用管理辦法》經2019年5月24日市政府第10次常務會議通過,現予公布,自2019年8月1日起施行。

市 長:尤猛軍

2019年6月28日

  福州市社會信用管理辦法

第一章 總則

  第一條 為了完善社會主義市場經濟體制,創新社會治理機制,提升信用監管效能,提高社會信用水平,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區域內從事社會信用信息的歸集、采集、披露、共享、使用和監督管理,信用激勵與約束,信息主體權益保護,信用服務機構規范與發展等活動,適用本辦法。

  法律法規另有規定的,從其規定。

  第三條 本辦法所稱社會信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統稱信息主體),在社會和經濟活動中遵守法定義務或者履行約定義務的狀態。

  本辦法所稱社會信用信息,是指可用以識別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀數據和資料,包括國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及公共企事業單位、群團組織在其履行職責、提供服務過程中產生或者獲取的公共信用信息和信用服務機構以及其他企事業單位在生產經營活動中產生、采集或者獲取的市場信用信息。

  第四條 社會信用體系建設應當堅持統籌規劃、有序推進、整合資源、信息共享、強化應用的原則。

  社會信用信息的歸集、采集、披露、共享、使用和監督管理等活動,應當遵循合法、客觀、必要、及時的原則,確保信息安全,不得侵犯國家秘密、商業秘密、個人隱私和知識產權。

  第五條 市、縣(市)區人民政府應當將社會信用體系建設納入國民經濟和社會發展規劃,保障工作經費,統籌推進本行政區域內社會信用體系建設相關工作,協調解決社會信用體系建設相關重大問題。

  第六條 市、縣(市)區社會信用主管部門負責本行政區域內社會信用工作的政策制定、綜合協調和監督管理。其他有關部門應當在各自職責范圍內做好社會信用體系建設相關工作。

  第七條 各級國家機關應當根據國家和福建省總體部署,完善社會信用體系建設運行機制和信用信息系統信息歸集功能,配合國家有關部門做好信用信息互聯互通和信息共享工作,建立區域信用合作機制,加強重點領域跨區域聯合激勵和懲戒。

  第八條 本市應當建立公共信用信息和市場信用信息的互通、共享機制,鼓勵市公共信用信息平臺與金融機構、信用服務機構、行業協會與商會等,在充分保護信息主體商業秘密、個人隱私的前提下,實現公共信用信息與市場信用信息的共建共享,滿足社會應用需求。

第二章 歸集、采集與披露

  第九條 公共信用信息的歸集、披露、使用及其監督管理活動,按照《福州市公共信用信息管理暫行辦法》的有關規定執行。

  第十條 企事業單位、行業協會等可以依法記錄自身業務活動中產生的社會信用信息,或者根據管理和服務需要依法記錄其會員、入駐經營者等的社會信用信息。

  鼓勵信息主體以聲明、自主申報、社會承諾等形式向市公共信用信息平臺、信用服務機構、行業協會等提供自身社會信用信息,并保證社會信用信息的合法、真實、完整。

  采集市場信用信息涉及征信業務的,還應當遵守征信管理等相關法律、法規的規定。

  第十一條 歸集、采集社會信用信息,涉及自然人信息的,應當經信息主體本人同意,但是依照法律、行政法規規定公開的信息除外。

  不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業保險、不動產的信息和納稅數額信息,但是明確告知信息主體提供該信息可能產生的不利后果并取得其書面同意的除外。

  禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息。

  第十二條 國家機關、公共信用信息工作機構和其他企事業單位等應當履行以下信息安全管理職責:

 ?。ㄒ唬┙⑿畔踩芾頇C制,確定責任人員;

 ?。ǘ┙⑿畔⒉樵冎贫纫幏?,明確本單位工作人員的查詢權限和查詢程序;

 ?。ㄈ┙⑿畔⒐芾肀C軐彶橹贫?;

 ?。ㄋ模┳袷貒液捅臼∮嘘P信息安全的其他規定。

  第十三條 信息主體享有查詢自身社會信用信息的權利。

  行政機關、司法機關可以依法查詢社會信用信息。行政機關查詢社會信用信息應當遵循合理行政的原則,根據行政管理的需要確定關聯的社會信用信息查詢事項,并向社會公布。

  未經本人書面授權,不得查詢信息主體非公開的社會信用信息。法律、行政法規另有規定的除外。

第三章 激勵與約束

  第十四條 鼓勵各級國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在行政管理和公共服務事項中,查詢使用公共信用信息或者購買信用服務,識別、分析、判斷信息主體信用狀況,開展信用分類管理和第三方信用評估。

  各級國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當根據《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》的規定,認

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