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廈門經濟特區鼓浪嶼世界文化遺產保護條例
【發布部門】 廈門市人大(含常委會)
【發文字號】 廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第15號
【發布日期】 2019.06.28【實施日期】 2019.07.08
【時效性】 現行有效【效力級別】 經濟特區法規
【法規類別】 文化綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.10.1529375    

廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告
(第15號)


  《廈門經濟特區鼓浪嶼世界文化遺產保護條例》已于2019年6月28日經廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,現予公布,自2019年7月8日起施行。

廈門市人民代表大會常務委員會

2019年6月28日

廈門經濟特區鼓浪嶼世界文化遺產保護條例
(2019年6月28日廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

目 錄

  第一章 總則

  第二章 規劃與管理

  第三章 傳承與利用

  第四章 共享與保障

  第五章 法律責任

  第六章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了加強鼓浪嶼世界文化遺產的保護,保持“鼓浪嶼:歷史國際社區”的真實性和完整性,促進歷史文脈的傳承和可持續發展,遵循法律、行政法規的基本原則,借鑒國際理念,結合廈門經濟特區實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱鼓浪嶼世界文化遺產(以下簡稱文化遺產),是指列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的“鼓浪嶼:歷史國際社區”,由文化遺產核心要素、文物、建筑、古樹名木及海島自然景觀構成的鼓浪嶼歷史建成環境,以及延伸在其中的多元文化傳統共同組成的有機整體。

  第三條 本條例適用于經聯合國教科文組織認定的遺產區和緩沖區(具體圖示見附件)。遺產區是指鼓浪嶼島及其近岸水域;緩沖區是指鄰近的大嶼、猴嶼并一直延伸到廈門島海岸線的區域。

  第四條 文化遺產保護應當遵循下列原則:

 ?、灞Wo為主、搶救第一、合理利用、加強管理;

 ?、姹3治幕z產的真實性和完整性;

 ?、缱鹬匚幕z產權利人合法權益,促進權利與義務相均衡;

 ?、璞U仙鐓^居民發展權利,實現價值共享。

  第五條 市人民政府應當加強文化遺產的保護,將文化遺產保護納入本市國民經濟和社會發展規劃,建立文化遺產保護重大問題協調機制和考核機制,根據文化遺產保護的實際需要,適時調整相關行政管理體制,創新工作機制,提升管理水平。

  市人民政府確定的文化遺產保護機構、思明區人民政府,依照本條例和市人民政府的規定負責遺產區有關管理工作。

  文物主管部門依照有關文物管理的法律法規履行相應職責;其他部門按照職責分工,協同做好文化遺產保護的相關工作。

  設在遺產區的行政機關、事業單位以及其他有關單位,除受各自上級主管部門領導外,涉及文化遺產保護的有關事宜,應當服從文化遺產保護機構的統一協調和管理。

  第六條 市人民政府、思明區人民政府應當將文化遺產保護的相關經費列入本級財政預算。

  市人民政府應當組織設立文化遺產保護專項資金。文化遺產保護專項資金以政府投入為主,并通過船票收入、景區門票收入、社會捐贈、國際組織提供等方式籌集。

  文化遺產保護專項資金實行專賬核算,專用于文化遺產保護和利用所需費用以及本條例規定的相關獎勵、補助、補貼等,并接受財政、審計等部門的監督。

  第七條 市場監管、城市管理、文化旅游、文物等部門應當按照文化遺產保護機構的要求,加強聯合執法,完善信息溝通、信息共享以及執法協作的機制,依法查處遺產區的違法行為。

  市人民政府可以確定相應的行政執法部門,或者依法設置綜合執法機構,在前款規定的執法領域實行相對集中行使行政處罰權。具體辦法由市人民政府制定。

  第八條 任何單位和個人應當依法保護文化遺產,有權向文化遺產保護機構或者有關部門投訴、舉報破壞文化遺產的行為。

  對文化遺產保護做出突出貢獻的單位和個人,由文化遺產保護機構給予表彰或者獎勵。

第二章 規劃與管理

  第九條 市人民政府應當按照聯合國教科文組織有關世界文化遺產的保護要求,堅持系統保護、科學保護,組織編制文化遺產保護規劃,明確保護的標準和重點,分類確定保護措施,并依法報批;文化遺產保護機構會同規劃、文物等主管部門根據文化遺產保護規劃編制文化遺產保護專項規劃,經市人民政府批準后實施,并報市人民代表大會常務委員會備案。

  經批準的文化遺產保護規劃和專項規劃,是文化遺產保護的重要依據,任何單位和個人應當遵守。

  編制本市國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態文明建設規劃、風景名勝區保護規劃等應當充分考慮文化遺產保護規劃和專項規劃的特殊規定。各項規劃之間出現不一致的,應當以有利于文化遺產保護的規劃為準。

  第十條 經批準的文化遺產保護規劃和專項規劃,不得擅自修改。

  因公共利益需要,修改規劃中的保護范圍、性質、保護目標、重大建設項目布局、開發利用強度等重大事項的,按照規劃制定程序組織實施,并報原批準機關批準;需要對規劃進行技術性、細節性修改的,由文化遺產保護機構組織修改,報原批準機關備案。

  因規劃修改,給單位和個人造成財產損失的,文化遺產保護機構應當依法給予補償。

  第十一條 文化遺產保護機構應當組織開展歷史風貌建筑、古樹名木、自然景觀、文

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