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密碼法(草案)征求意見
【發布部門】 全國人大常委會法制工作委員會【類別】 征求意見
【發布日期】 2019.07.05【效力級別】 法律
【截止日期】 2019.09.02
【全文】法寶引證碼CLI.DL.12748    

密碼法(草案)征求意見
(2019-07-05至2019-09-02)


  第十三屆全國人大常委會第十一次會議對《中華人民共和國密碼法(草案)》進行了審議?,F將《中華人民共和國密碼法(草案)》在中國人大網公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明密碼法草案征求意見)。征求意見截止日期:2019年9月2日。

  中華人民共和國密碼法(草案)

第一章 總則

  第一條 為了規范密碼應用和管理,促進密碼發展,保障網絡與信息安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和社會公共利益,制定本法。

  第二條 本法所稱密碼,是指使用特定變換對信息等進行加密保護或者安全認證的產品、技術和服務。

  第三條 密碼工作堅持總體國家安全觀,遵循統一領導、分級負責,創新發展、服務大局,依法管理、保障安全的原則。

  第四條 堅持中國共產黨對密碼工作的領導。中央密碼工作領導機構對全國密碼工作實行統一領導,制定國家密碼工作重大方針政策,統籌協調國家密碼重大事項和重要工作,推進國家密碼法治建設。

  第五條 國家密碼管理部門負責管理全國的密碼工作??h級以上地方各級密碼管理部門負責管理本行政區域的密碼工作。
  國家機關和涉及密碼的單位在其職責范圍內負責本機關、本單位或者本系統的密碼工作。

  第六條 密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。國家對密碼實行分類管理。

  第七條 核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息,核心密碼保護信息的最高密級為絕密級,普通密碼保護信息的最高密級為機密級。
  核心密碼、普通密碼屬于國家秘密。密碼管理部門依照本法和有關法律、行政法規、國家有關規定對核心密碼、普通密碼的科研、生產、檢測、裝備、使用和銷毀等實行嚴格統一管理。

  第八條 商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息。公民、法人和其他組織均可依法使用商用密碼保護網絡與信息安全。

  第九條 國家鼓勵和支持密碼科學技術研究、交流,依法保護密碼知識產權,促進密碼科學技術進步和創新。
  對在密碼工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

  第十條 國家采取多種形式加強密碼宣傳教育,將密碼安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系,鼓勵和支持社會團體、公眾開展和參與密碼知識的普及、推廣。

  第十一條 縣級以上人民政府應當將密碼工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級預算。

  第十二條 任何組織或者個人不得竊取他人的加密信息,不得非法侵入他人的密碼保障系統,不得利用密碼從事危害國家安全、社會公共利益、他人合法權益的活動或者其他違法犯罪活動。

第二章 核心密碼、普通密碼

  第十三條 國家加強核心密碼、普通密碼的科學規劃和使用,加強制度建設,完善管理措施,增強密碼通信服務和網絡空間密碼保障能力。

  第十四條 在有線、無線通信中傳遞的國家秘密信息,以及存儲、處理國家秘密信息的信息系統,應當根據國家秘密信息的最高密級,依照法律、行政法規和國家有關規定使用核心密碼、普通密碼進行加密保護或者安全認證。

  第十五條 核心密碼、普通密碼的科研、生產、檢測、裝備、使用和銷毀單位(以下統稱密碼工作機構)應當按照法律、行政法規、國家有關規定及國家密碼管理部門的要求,建立健全安全管理制度,采取嚴格的保密措施,確保核心密碼、普通密碼的安全。

  第十六條 密碼管理部門依法對密碼工作機構的核心密碼、普通密碼工作進行指導、監督和檢查,密碼工作機構應當配合。

  第十七條 密碼管理部門根據工作需要會同有關部門建立核心密碼、普通密碼安全監測預警、信息通報、重大事項會商和應急處置等協作機制,確保核心密碼、普通密碼安全管理的協同聯動和有序高效。
  密碼工作機構發現核心密碼、普通密碼泄密或者影響核心密碼、普通密碼安全的重大問題的,應當立即采取應對措施,并及時向保密行政管理部門、密碼管理部門報告,由保密行政管理部門、密碼管理部門會同有關部門組織開展調查、處置或者指導有關密碼工作機構及時消除安全隱患。

  第十八條 國家加強密碼工作機構建設,保障其履行工作職責。
  國家加強核心密碼、普通密碼人才隊伍培養、建設,建立適應核心密碼、普通密碼工作需要的人員錄用、選調、保密、考核、培訓、待遇、獎懲、交流、退出等管理制度。

  第十九條 密碼管理部門根據核心密碼、普通密碼工作需要,按照國家有關規定,可以提請公安、交通運輸、海關等部門對有關物品和人員提供免檢等便利。

  第二十條 密碼管理部門和密碼工作機構應當建立健全嚴格的監督和安全審查制度,對其工作人員遵守法律和紀律等情況進行監督,并依法采取必要措施,定期或者不定期組織開展安全審查。

第三章 商用密碼

  第二十一條 國家鼓勵商用密碼

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