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交通運輸部關于《公共航空運輸旅客服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 交通運輸部【類別】 征求意見
【發布日期】 2019.07.11【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2019.08.11
【全文】法寶引證碼CLI.DL.12773    

交通運輸部關于《公共航空運輸旅客服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知


  根據國內民航發展的實際情況,中國民用航空局起草了《公共航空運輸旅客服務管理規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

  1.登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁 “立法意見征集”欄目下的“進入征集系統”提出意見。

  2.通過信函方式將意見寄至:北京市東城區東四西大街155號中國民用航空局政策法規司(郵編:100710)

  3.通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

  意見反饋截止時間為2019年8月11日。

交通運輸部

2019年7月11日

  公共航空運輸旅客服務管理規定 (征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為了加強公共航空運輸旅客服務管理,保護旅客合法權益,維護航空運輸秩序,根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國消費者權益保護法》制定本規定。

  第二條 依照中華人民共和國法律成立的承運人、機場管理機構、航空銷售代理人、航空銷售代理人網絡平臺經營者、航空信息企業從事公共航空運輸旅客服務活動的,適用本規定。

  外國承運人、港澳臺地區承運人從事本條第一款活動,其航班始發地點或經停地點在中華人民共和國境內的,適用本規定。

  第三條 國內承運人、機場管理機構、航空銷售代理人實施的殘疾人旅客國內、國際公共航空運輸活動,應按照民航局關于殘疾人航空運輸的有關規定執行。

  第四條 國內承運人、機場管理機構實施的人體捐獻器官國內公共航空運輸活動,應按照民航局關于人體捐獻器官航空運輸的有關規定執行。

  第五條 民航行政機關,包括中國民用航空局(以下簡稱民航局)和中國民用航空地區管理局(以下簡稱民航地區管理局)。

  民航局對公共航空運輸旅客服務實施統一監督管理。

  民航地區管理局對本轄區的公共航空運輸旅客服務實施監督管理。

第二章 客票銷售

  第六條 承運人或者航空銷售代理人通過網絡途徑銷售客票時,應當明確告知購票人所選航班的航空運輸服務信息,確保信息真實無誤。

  公共航空運輸服務信息應當至少包括下列內容:

 ?。ㄒ唬┏羞\人名稱,包括實際承運人和締約承運人;

 ?。ǘ┖桨嗍及l地點、經停地點和目的地點(如能確定,應明確航站樓);

 ?。ㄈ┖桨嗵?、航班日期、艙位等級、計劃出港和到港時間;

 ?。ㄋ模┰摵桨噙m用的票價及客票使用條件,包括客票變更規則和退票規則等;

 ?。ㄎ澹┌凑諊乙幎ㄊ杖〉亩?、費;

 ?。┰摵桨噙m用的行李運輸規定,包括行李尺寸、重量、免費行李額等。

  承運人或者航空銷售代理人通過售票處或電話途徑銷售客票時,應當告知購票人獲取前款信息的途徑。

  第七條 承運人或者航空銷售代理人通過網絡途徑銷售客票的,應當將運輸總條件的全部內容納入到旅客購票時的必讀內容,以必選項的形式確保購票人在購票環節閱知。

  承運人或者航空銷售代理人通過售票處或電話銷售客票的,應當告知購票人閱讀運輸總條件的途徑。

  第八條 承運人或者航空銷售代理人在銷售國際運輸客票時,應當告知旅客自行查閱航班始發地、經停地或目的地國的出入境相關法律法規。

  第九條 購票人應當向承運人或者航空銷售代理人提供旅客真實有效的聯系方式及國家規定的必要信息。

  第十條 承運人或者航空銷售代理人在銷售客票時,應當將購票人提供的旅客聯系方式等必要信息準確錄入旅客訂座系統。

  對于購票人提供的旅客個人信息,承運人、航空銷售代理人、航空信息企業應當嚴格保密,遵守國家關于個人信息保護的規定,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

  第十一條 承運人或者航空銷售代理人在銷售客票時,搭售其他商品或服務的,應當以顯著方式提請購票人注意,不得將搭售商品或服務作為默認同意的選項。

  第十二條 在國內公共航空運輸中,殘疾軍人、傷殘人民警察、兒童、嬰兒等可根據國家有關規定,憑有效證件享受購票優惠等待遇。

  第十三條 承運人或者航空銷售代理人出票后,應當以電子或紙質等書面方式告知旅客下列涉及行程的重要內容,包括但不限于:

 ?。ㄒ唬┍疽幎ǖ诹鶙l第二款所列信息;

 ?。ǘ┞每托彰?;

 ?。ㄈ┢碧柤翱推庇行?;

 ?。ㄋ模┏鲂刑崾拘畔?,包括航班始發地停止辦理乘機登記手續的時間要求;

 ?。ㄎ澹┧m用的運輸總條件及免費獲取方式。

  第十四條 承運人修改運輸總條件的,除國家另有規定外,不得將限制旅客權利或者增加旅客義務的修改內容適用于已購票旅客。

  第十五條 航空銷售代理人應當與承運人簽訂銷售代理協議,或取得銷售其客票的授權;未簽訂協議或未取得授權的航空銷售代理人不得代表該承運人銷售客票。

  航空銷售代理人網絡平臺經營者不得為未經承運人授權的航空銷售代理人提供客票銷售渠道。

  第十六條 航空銷售代理人網絡平臺

  ······

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